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主持人：各位网友，大家好！这里是佳木斯政府网站政务访谈。土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，对整个国民经济发展都发挥着不可或缺的作用。近年来，我市经济发展迅速，城市建设步伐加快，国土资源也就成为各界关注的重点。今天，我们请来了bet365体坛即时比分常务副局长于寿宏，对各界关注的国土资源热点问题、难点问题、焦点问题，做出解答。[2014-11-21 15:57:37]
嘉宾：主持人好，各位观众好！一年来，市国土资源局全体干部职工在新一届局党组的带领下，认真参加第二批党的群众路线教育实践活动，依托国土资源系统“转作风、提效率、树形象”活动和“管权五体系”建设，实打实地查摆存在的问题，实实在在地采取多项措施，工作效能、服务水准都有了新的提高。[2014-11-21 15:57:58]
主持人：于局长，国土资源管理的许多工作直接涉及百姓切身利益，请问在土地证办理、审批改革等方面，国土部门都采取了哪些措施？[2014-11-21 15:58:19]
嘉宾：我们主要采取了三个方面的措施。 一是大力精简土地证前置审批要件。在市第十督导组和市编委支持下，市国土局将土地登记前置要件由原来的18个精简到现在的7个，减少61%，原有的12个审批环节精简到现在的3个，减少67%，工作效率大幅提高。我们还创新土地证审批方式，实施网上受理、网上审批，办证群众只要在网上提交申请和相关材料，符合条件的最短可以立等可取。 二是下放权力。下放区政府事权12项，从今年5月8日开始正式对接；涵盖国土资源用地、用矿、执法监察等各个门类，体现了国土部门简政放权的真诚意愿。下放的权力由各区政府直接负责，减少基层群众到市局办事的数量，就是说在区政府能办的事，不用来市国土局办。 三是强化国土部门驻市政府中心窗口建设。整建制进厅，共设立7个窗口，驻厅人员25人，进厅项目16项，确保所有的行政审批项目进政务大厅办理，做到审批、办证都可在大厅办结。自正式入驻中心以来，多次受到政务中心领导和用户的好评，在市政务中心“微笑服务月”活动评比中，国土资源局窗口获优秀窗口单位荣誉称号。[2014-11-21 15:58:41]
主持人：近几年来，因为城市发展、经济建设，涉及农民群众的征地和补偿等方面的问题也有所增加，请问于局长，国土部门是如何保障被征地群众的利益的？[2014-11-21 15:59:08]
嘉宾：国土部门一直十分关心被征地农民群众，重视保障他们的合法权益。主要采取了五项措施。 一是发挥区政府主体作用。经过我们积极运作和争取，市政府几年前就出台了“征地五令”，这在全省地市级是少见的，被省国土资源厅全省推广，其中，最重要的改革就是明确区政府的征地主体地位。从征地预告的发布到土地权属的外业调查、从征地费用的核算到征地补偿安置方案的制定、通过不同阶段的沟通，取得被征地农民的认同、取得征地单位对补偿政策的支持。政府主导，国土配合，已经成为一种模式，得到社会广泛的认可与接受。 二是严格执行“两公告一登记”制度。即征地过程中颁布征地公告及征地补偿安置公告、公开征地范围和补偿标准，并对地面青苗、附着物进行确权登记。 三是严格执行征地项目听证告知制度。切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权，将补偿安置标准纠纷化解在萌芽中。 四是严格执行征地补偿政务公开制度。在电视、报纸、政府网站等媒体对土地征收、青苗和地面附着物补偿等标准进行公告，征地或拆迁补偿金的发放程序一律公开。 五是严格强化征地资金的保障。在征地补偿安置问题上做到“三个到位”，即补偿标准到位、补偿标准低于法律法规的项目不允许征地；补偿资金到位、补偿资金没到位的项目不允许征地；社会保障到位，社会保障没落实的项目不允许征地。近年来，在协调社保、财政，共同落实被征地农民参与社会保险方面，国土部门做了放多工作，取得了一定的进展。 还有一件事，在党的群众路线教育实践活动中，做为市整改重点事项，我们支持相关部门解决群众办理房照难的问题。此项工作由不动产登记部门牵头，我局配合开展出让金收缴工作。一共涉及53个项目，影响2万9千户居民。经过认真清理，目前已经办结41个项目，涉及266栋楼，近9成，26719户居民都可以办产权证了。未办结项目12个，其中，2个项目，经过我局追办，项目单位已经同意于12月17日前办结；5个项目，我局正在协调法院拟强制执行；剩余5个项目，尚未收到相关部门联系函，正在协调争取。[2014-11-21 15:59:37]
主持人：近年来，我市经济发展迅速，请问在支持企业发展，保障供地方面，市国土采取了哪些措施？[2014-11-21 16:00:02]
嘉宾：首先，保发展。众所周知，新上项目和城市建设需要占用农用地的审批，需要国家和省审批。2014年初上级下达我市农用地转为建设用地指标为472公顷，由于新上项目较多，同江灾毁重建，两大工程建设，三县两市四区发展需要，国土部门又千方百计向上争取追加耕地计划指标265公顷，是全省第一个得到追加指标的地市，全年指标达到737公顷，这是近年来的又一个高点。目前，全年还剩余377公顷，可以满足今年年底和明年年初用地需求。 其次，促改革。国家关于两大平原建设的政策出台后，国土部门注意发挥专业优势，吃透上级精神，找到政策的切入点，推动改革发展。目前，国土部门已经完成中期土地规划调整，这类基础性的工作对农转用指标争取，项目供地有很大的价值。比如，在支持同江灾毁重建方面，我们充分运用“增减挂”政策，为向省争取政策支持创造了先决条件。 第三，重服务。推行超前介入、主动服务、全程保障的工作机制。市局主要领导多次带领用地保障部门负责人共同下基层，与区政府和用地企业做“无缝对接”，设立“首问联系人”制度，支持企业建设和经济发展。特别是在鼓励企业依法依规用地，支持各界节约集约用地方面，我们宣传政策，帮助谋划，提出建议，做了许多工作， 支持煤机厂等企业在原址建设新项目不占耕地，这样的事例较多，受到各方好评。[2014-11-21 16:00:33]
主持人：于局长，今年我市开展了“提升效能、优化环境、关注民生”活动，市国土局将会采取哪些措施更好地为广大市民服务？[2014-11-21 16:00:56]
嘉宾：国土资源管理需要“大家用、大家管、大家关心”，做为国土部门，我们始终怀有一颗真诚的心，愿意不断改进我们的工作，皆尽可能让市委市政府和老百姓满意。一是加强制度建设，审批改革、服务机制都要进一步规范化，从细节入手，不断改进；二是多倾听各界意见，虚心接受监督和批评，我们的监督电话是8246331。三是在服务和保障地方经济供地方面，千方百计确保不因供地问题影响项目落地，影响经济发展。谢谢大家！[2014-11-21 16:01:17]
主持人：