本报告根据市政务公开办公室规定制发。本报告由概述、具体公开情况、主要问题和改进措施三部分组成。本报告涉及数据至2013年12月31日截止。本报告的电子版可在bet365体坛即时比分门户网站（http://www.www.jinzhoushuinuan.com/）查询。如有其他需要，可与bet365体坛即时比分办公室联系（地址：佳木斯市长安西路2666号市行政机关3号楼8层，邮编：154002，电话：8246251，电子邮箱：jmsgtj@vip.sina.com）.

    一、概述

在市政务公开工作领导小组的正确领导下，局党组带领全局干部职工以中央和省、市有关精神为指针，结合落实省国土资源厅专项业务工作要求，进一步提高认识，理清思路，全力推进国土资源政务公开工作，工作机制、工作水平、工作成果都达到了新的阶段，特别是基础资料搜集、整理进一步实现了规范化，促进了全局各项工作的落实。

（一）强化领导，完善机制，大力提升政务公开工作地位

持续强化三项措施。一是政务公开工作领导小组高度重视工作落实。党组主要领导亲自任组长，纪检书记、调研员、副调研员、相关科室负责人齐抓共管，制定和下发了相关的工作方案。二是专项部署政务公开工作。通过召开全局大会、党组会、中层干部会等多个层面的专项会议，就政务公开工作进行了专题教育和动员。三是把政务公开工作纳入年度工作目标责任状考核。同其它业务工作同部署、同检查、同考核。半年初检、年终组成检查组分别对六个县（市）国土资源局的改善经济发展环境创经济建设品牌、创建全省国土资源系统十星文明行业创建活动和政务公开工作推进情况同步进行专项检查。

（二）强化措施，健全制度，认真细化各项要求

一是全力推行“转作风、提效率、树形象”活动。通过各项措施，全局动员查找廉政风险点、易燃点和工作漏洞，制定行政权力流程图，加强监督和检查。二是严格执行首问责任制和代办领办制，实行接待人员为第一责任人，“一条龙”服务到底的工作程序。三是深入推行“六项制度”，建立和实施“AB顶岗无缺位”制、岗位服务标准公开承诺制、服务质量考评奖惩制等制度。建立健全行政审批急办机制。推行政务信息保密审查制度。四是建立行政督察办公室，由局纪检监察室、办公室、综合指导科组成督察小组对落实审批时限、审批进程情况实施跟踪督察，对督察中发现的问题及时进行具体指导和协调，以确保新规定、新办法的贯彻和实施。

（三）强化落实，更新内容，不断深化推进窗口建设

全力加强两个窗口建设，即本局土地登记多功能大厅暨远程报批窗口和市局驻行政服务中心窗口。两个窗口不断更新理念，更新服务措施和工作人员，对外形象不断提升，仅今年前期，土地登记多功能服务大厅暨远程报批窗口共受理咨询近2万人次，服务满意率达98%以上。驻行政服务中心窗口多年保持了共产党先锋岗和红旗窗口光荣称号。

二、具体情况

（一）对内公开情况。

主要是加强制度落实和基础建设。深入推行“六项制度”，建立健全行政审批急办机制。全局动员查找廉政风险点和易燃点，做为政务公开的内容。贯彻保发展保资源保民生专项政务公开措施。在内部管理制度上不断扩大干部职工的知情权、建议权和参与权，实施重大事项“集体会审制度”，探索建立职工议事会制度。建立行政督察办公室，由局纪检监察室牵头实施政务公开工作跟踪督察。加强基础工作，不断扩展公开内容，通过网站、局电子大屏幕、各种公示板及招拍挂公告、报纸广播及时发布各类信息。

（二）对外公开情况。

主要是积极推进重大政务公开活动落实。4月22日世界地球日、6月25日全国土地日，市局举行了宣传活动，设立咨询站，发放了宣传单。省国土资源厅网站、市政府网站、局门户网站发表信息累计达到80余条次（含重复发表）。

（三）促进业务工作情况。

（一）保发展成果突出。一方面，打响“三项会战”，取得重大进展。扎实推进集约节约用地，迅速启动摸底清查工作，市县联动，全盘清理，提前完成，受到省国土资源厅表扬；认真贯彻全省土地整治座谈会精神，积极推进“两大工程”建设，切实抓好以田间水利工程建设为重点的土地整治项目，项目数量和投资额均列全省地市之首；推进采矿权清理。另一方面，强化“三个保障”，供地工作再获显效。指标保障，居于全省地市前列。机制保障：市局建立“保发展、保资源、保权益”专项行动机制，探索缓解用地矛盾的新路；超前介入企业改制，受到政府和企业好评；通过土地融资亿元，有力支持了万达广场等开发项目。协同保障：在征地工作中，积极协调地方政府和财政、农业等部门，做实做细基础工作，避免了矛盾和纠纷，保障了大项目落地。

    （二）规范管理水准提升。全系统贯彻“四个规范”。规范工作制度、规范土地市场监管、规范土地整理项目监管机制、规范第三类矿业权审批。

　 （三）业务工作绩效显著。一是土地市场建设得到明显加强。市区土地出让金大幅增加，又创历史新高；县（市）普遍达到或超额完成征收目标，为地方增加财政收入作出新的贡献；佳木斯宾馆土地拍卖会成功举办。二是节约集约用地得到日益关注。耕地保护继续保持良好的态势。汤原和桦川两县在节约集约模范县创建活动中第一批达标。三是矿业权监管稳步推进。一批基础性工作达到或超过预期。地质灾害防治，市县两级部门艰苦努力，做了大量具体工作。同江局全程参加抗洪工作取得突出成绩。四是一批基础工作获得上级表彰或取得超过预期成效。我市被评为国土资源部土地动态监测全国先进单位；被评为全省第二次土地调查工作先进单位；廉政风险防控在市直部门中首批通过省级验收。土地登记“文明窗口”建设日益完善，市区完成988宗，收费超额完成任务，港龙东方城等重大项目登记服务受到好评。信访工作接访60余次，接待来访群众300余人次，部分多年疑难问题得到解决。局行政服务中心金土工程远程报批系统共受理上报26件审批事项。

全年没有依申请公开事项。

三、存在的问题和改进措施

一是人员都为兼职，工作压力大，部分工作进展受到影响。二是政务信息公开缺乏专业写手，稿件数量虽有增加，但质量尚有提高空间。三是征地等专项公开事项因容易给承办部门造成工作影响，还不能广泛发布。

改进措施：一是加强机制建设，进一步形成人人重视政务公开，人人为政务公开出力献计的良好局面。二是加强人员培训，在人力有限的情况尽可能提升工作水平。三是政务信息上报工作，要在质量和数量上都有进一步提高，与政府网站的联系要进一步密切，争取刊发更多政务信息。