市国土局党组带领全局干部职工，以国土资源系统和省、市有关精神为指针，认真贯彻市政务公开办的有关工作部署，全力加强国土资源政务公开工作机制、工作措施，以门户网站等公开平台为载体，以政务公开规范化建设为主线，取得了一定的成效，在一定程度上促进和保障国土资源业务管理工作。 

　　（一）大力提升政务公开工作地位，强化领导，加强保障机制建设 

　　采取三项措施。一是政务公开工作领导小组高度重视工作落实。党组主要领导亲自任组长，纪检书记、调研员、副调研员、相关科室负责人齐抓共管，制定和下发了相关的工作方案。二是专项部署政务公开工作。通过召开全局大会、党组会、中层干部会等多个层面的专项会议，就政务公开工作进行了专题教育和动员。专题研究依申请公开四次。三是把政务公开工作纳入年度工作目标责任状考核。同其它业务工作同部署、同检查、同考核。半年初检、年终组成检查组分别对六个县（市）国土资源局的改善经济发展环境创经济建设品牌和政务公开工作推进情况同步进行专项检查。 

　　（二）认真细化各项要求，推进措施落实和强化 

　　一是全力推行“转作风、提效率、树形象”活动和“管权五体系”活动。加强内部监管，加强政务公开和政务管理。二是严格执行首问责任制和代办领办制，实行接待人员为第一责任人，“一条龙”服务到底的工作程序。对四个城区和高新区用地企业实行“首问联系人”制度，区政府、相关部门和用地户只要找到“首问联系人”，即可全程由“首问联系人”陪同办理各类审批。三是深入推行“六项制度”，建立和实施“AB顶岗无缺位”制、岗位服务标准公开承诺制、服务质量考评奖惩制等制度。推行政务信息保密审查制度。四是建立行政督察办公室，由局纪检监察室、办公室、综合指导科组成督察小组对落实审批时限、审批进程情况实施跟踪督察，重点督办对督察中发现的问题及时进行具体指导和协调，以确保新规定、新办法的贯彻和实施。特别是按照全市党委办公系统会议精神和省国土资源厅行政效能监督办公室的要求，进一步细化了政务督办落实工作。 

　　推行土地登记前置条件改革。在市委党的群众教育实践活动第十督导组和市编委支持下，我局大力精简土地证前置审批要件，将土地登记前置要件由原来的18个精简到现在的7个，减少61%，原有的12个审批环节精简到现在的3个，减少75%，工作效率大幅提高。各县（市）区局普遍精简了审批环节，提高了服务效能。 

　　推行权力下放。局党组、法制部门多重把关，反复研究，召开对接会议，正式下放区政府事权12项，涵盖国土资源用地、用矿、执法监察等各个门类，受到省国土资源厅下放权力检查组的好评。上述两项工作被黑龙江日报、佳木斯日报、佳木斯电视台多次报道。 

　　（三）深化窗口建设，获评政务中心优秀窗口单位 

　　市局对负责的全部审批事项，实行毫无保留“整建制”进入政务中心，共设立7个窗口，驻厅人员25人，进厅项目16项，做到审批、办证都可在大厅办结。驻厅窗口创新土地证审批方式，实施网上受理、网上审批，实施金土工程网上报批和互联网远程报批。高新区7家用地企业联名到政务大厅向我局赠送锦旗，表扬我们的服务。也多次受到政务中心领导和用户的好评，在市政务中心“微笑服务月”活动评比中，国土资源局窗口获优秀窗口单位荣誉称号。 

　　二、具体情况 

　　（一）对内公开情况。 

　　主要是加强制度落实和基础建设。建立和完善了101项制度。贯彻保发展保资源保民生专项政务公开措施。在内部管理制度上不断扩大干部职工的知情权、建议权和参与权，认真执行“三重一大”制度，探索建立职工议事会制度。加强基础工作，不断扩展公开内容，通过网站、各种公示板及招拍挂公告、报纸广播及时发布各类信息。 

　　（二）对外公开情况。 

　　主要是积极推进重大政务公开活动落实。4月22日世界地球日、6月25日全国土地日，市局举行了宣传活动，设立咨询站，发放了宣传单。门户网站建设我局为全省没有受到通报批评的六家单位之一；省国土资源厅网站刊发信息71条，为2013年的230%；黑龙江国土资源杂志发稿数量创多年新高；政务信息上报受到省市多个牵头部门的好评，其中，市机关工委采用信息，我局名列54家单位第1名，市政府网站54家单位中我局排名19，市纪委也对我局政务信息报送工作给予肯定。 

　　全年受理依申请公开5件。 

　　（三）促进业务工作情况。 

　　围绕土地审批权力统一实施，采取三项措施。一是改革审批机制，健全市用地审批委员会职能。二是完善运行内容，加强用地源头监管。强化依法依规管地。科学制定底价。实施“三个禁令”，即无土地审批手续不能动工、无规划手续不能动工、无签订协议不能动工。三是强化审批工作，一批项目获得批准。用地审批委员会会议共召开四次，共审议用地项目44个，面积277.76公顷，地价总值4.43亿元。 

　　强化三项职能。一是保发展，供地工作取得新进展。保供地指标。市委市政府高度重视，市主要领导亲自到省国土资源厅汇报争取，省国土资源厅在全省地市级第一个为我市追加了265公顷农转用指标，使全年农转用指标超过700公顷，为近年新高。搞好供地服务。国土部门建立了项目用地“首问联系人”制度。高铁项目征地先行用地已获国土资源部批准。佳木斯秸秆项目终获国务院批准。百威英博（佳木斯）啤酒生产线扩建项目、红旗路等产业项目及道路用地在内的一批市、县重点项目落地。二是保资源，土地整治和矿产资源监管取得突出成效。2013年我市申请土地整治项目共13个，正在实施中；2014年新申报7个高标准农田整理项目，目前正在评审申报阶段，覆盖汤原县、富锦市和桦川县等区域。采矿权和探矿权清理完成公告注销工作。开展卫片执法检查和动态巡查。接受国家土地督察专项督察和省政府督察。三是保民生，推进方式和机制创新。加强信访接待。局党组主要领导全程参加市领导信访接待，相关部门全力加强排查，一批多年来的遗留信访积案得到解决，受到有关方面好评。我局积极配合不动产登记部门开展出让金收缴工作，这是市委市政府贯彻群众路线教育整改和中央巡视组整改意见的重要内容，一共涉及53个项目，影响2.9万户居民。我局经过艰辛努力，动用了全部可采取的措施进行认真清理，目前已经完成90%工作量，近2.7万居民可以办理产权证了。 

　　三、存在的问题和改进措施 

　　一是人员都为兼职，工作压力大，部分工作进展受到影响。二是政务信息公开缺乏专业写手，稿件数量虽有增加，但质量尚有提高空间。三是征地专项公开需要加快进度。 

　　改进措施：一是加强制度建设，通过一系列政务公开工作制度的完善和严格执行，进一步形成人人重视政务公开，人人为政务公开出力献计的良好局面。二是加强人员培训，在人力有限的情况尽可能提升工作水平。三是政务信息上报工作，要在质量上有进一步提高，与政府网站的联系要进一步密切，争取刊发更多政务信息，要在各个层面和各个方面上尽可能争取更好成绩。